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    構(gòu)建內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展新格局 譜寫西部大開發(fā)新篇章

    來源:原創(chuàng)  發(fā)布時(shí)間:2024-07-24  瀏覽:4621  字體【 【關(guān)閉】
     
    2024年4月23日,習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“西部地區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí),進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局,提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力,在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章?!眱?nèi)蒙古位于祖國(guó)北部邊疆,是西部大開發(fā)政策覆蓋的重要區(qū)域,著力構(gòu)建內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展新格局,不斷提升區(qū)域?qū)嵙涂沙掷m(xù)發(fā)展能力,充分發(fā)揮好“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的重要作用,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)譜寫西部大開發(fā)新篇章。
    堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 全方位建設(shè)模范自治區(qū)
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“民族地區(qū)要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫徹到發(fā)展的全過程和各方面?!眱?nèi)蒙古地處北疆“老、少、邊、窮”地區(qū),這不僅決定了民族地區(qū)現(xiàn)代化在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中具有特殊重要的地位,也決定了少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。2021年8月,習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出,鑄牢中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。這實(shí)質(zhì)上回答了新時(shí)代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問題。隨著新時(shí)代各族人民交往交流交融不斷加強(qiáng)和深入,共同性和一致性會(huì)逐漸增多或得到加強(qiáng);交融不是融合,不是吸收,而是包容特殊的一般、尊重多元的一體,這就要求新時(shí)代民族地區(qū)需要正確處理好“多元”之間的差異性和“一體”的共同性。要時(shí)刻牢牢把握黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,不斷加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,深入探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑,切實(shí)提升內(nèi)蒙古在保障國(guó)家生態(tài)、能源、糧食、產(chǎn)業(yè)和邊疆安全上的重要功能,全方位建設(shè)模范自治區(qū),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出重要貢獻(xiàn)。
    堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?!?024年中央一號(hào)文件指出,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。內(nèi)蒙古作為國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,要在大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀指導(dǎo)下,既充分利用好傳統(tǒng)農(nóng)耕資源,又積極拓展利用森林、草原、水域等資源,農(nóng)林牧漁并舉,多途徑開發(fā)食物來源,做好國(guó)家的“糧倉”“肉庫”“奶罐”。統(tǒng)籌利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等各類平臺(tái)載體建設(shè),集成政策、集合要素、集中服務(wù),著重提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。積極通過新要素引進(jìn),發(fā)展“特色”產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,融入地域文化、創(chuàng)意思維、個(gè)性體驗(yàn)等元素,通過現(xiàn)代生產(chǎn)加工以及互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷手段的綜合助力,形成內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新亮點(diǎn)。同時(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),扛好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任,為保障國(guó)家糧食安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    加快重要能源和戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 切實(shí)發(fā)展內(nèi)蒙古新質(zhì)生產(chǎn)力
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造,推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提質(zhì)、增效,提高資源綜合利用效率和產(chǎn)品精深加工度”“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),形成地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能”。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指導(dǎo),全要素生產(chǎn)率與新發(fā)展理念的貫徹實(shí)施緊密關(guān)聯(lián)。內(nèi)蒙古是能源大省,傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置。以質(zhì)效并舉的重大項(xiàng)目推動(dòng)轉(zhuǎn)型,內(nèi)蒙古頻頻布局、連連落子,激發(fā)起現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。2022年,內(nèi)蒙古新能源項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)5倍以上,新增新能源裝機(jī)規(guī)模2000萬千瓦,批復(fù)實(shí)施約1億千瓦,建設(shè)6類市場(chǎng)化應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目3000多萬千瓦,發(fā)電1300多億度;全區(qū)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)完成投資620億元,為年初計(jì)劃的1.3倍。在加快構(gòu)建西部大開發(fā)新格局的過程中,加快內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力,就要錨定經(jīng)濟(jì)體制改革和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分激發(fā)政府、企業(yè)、科研院所等各類主體的活力,包括通過加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,激發(fā)更多領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)作為;通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公平競(jìng)爭(zhēng)法治保障,促使更多企業(yè)家成為創(chuàng)新型企業(yè)家;通過科技體制改革,支持更多科研人員開展原始性創(chuàng)新,以提升全要素生產(chǎn)率為主線加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
    堅(jiān)決維護(hù)北疆民族大團(tuán)結(jié)和地區(qū)穩(wěn)定 守好守牢祖國(guó)“北大門”
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí),切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定?!眱?nèi)蒙古是我們黨領(lǐng)導(dǎo)建立的第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治區(qū),全區(qū)118.3萬平方公里的土地上,生活著55個(gè)民族。邊疆地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,邊疆鞏固、邊境安全和經(jīng)濟(jì)繁榮對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)意義重大。自治區(qū)成立特別是改革開放以來,在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和黨的民族政策光輝照耀下,自治區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,人民生活蒸蒸日上,民族文化繁榮發(fā)展,民族關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧,黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展,取得了舉世矚目的輝煌成績(jī),到處呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、文化繁榮、邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的亮麗風(fēng)景。中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》提出,到2035年,西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當(dāng),努力實(shí)現(xiàn)不同類型地區(qū)互補(bǔ)發(fā)展、東西雙向開放協(xié)同并進(jìn)、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生。在新時(shí)代新階段,自治區(qū)要緊貼民生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,健全社會(huì)保障體系,兜牢民生底線,著力解決群眾“急難愁盼”問題;要不斷深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民,加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),發(fā)展邊境旅游等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固;要全面準(zhǔn)確貫徹黨的民族政策,加快建設(shè)互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,促進(jìn)各族群眾交往交流交融,堅(jiān)決守好守牢祖國(guó)的“北大門”。
    筑牢北疆生態(tài)安全屏障 以高水平保護(hù)支撐內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障?!?023年7月,習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào),把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置,推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著成效,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。2023年6月,習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)指出,“筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障,是內(nèi)蒙古必須牢記的‘國(guó)之大者’”。內(nèi)蒙古全區(qū)上下始終牢記習(xí)近平總書記囑托,深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想,全力打造北疆亮麗風(fēng)景線,為全方位建設(shè)模范自治區(qū)夯實(shí)生態(tài)基底。新時(shí)代以來,內(nèi)蒙古全區(qū)草原植被蓋度和森林覆蓋率分別由40.3%和20.8%提高到45%和23%,荒漠化土地和沙化土地面積持續(xù)“雙減少”;城市人均公園綠地面積達(dá)20.7平方米,高于全國(guó)平均水平近40%;單位GDP用能下降4.1%、用水下降40.7%、用地下降60%,綠色低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。下一步,自治區(qū)要堅(jiān)持綠色發(fā)展,通過節(jié)本型新生產(chǎn)要素引進(jìn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型,增加社會(huì)效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng);要堅(jiān)持以體制機(jī)制為保障,構(gòu)建生態(tài)文明制度體系,不斷加大地方立法力度,織密、扎牢生態(tài)保護(hù)制度網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制,建立起全鏈條、全方位和全環(huán)節(jié)的生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系,從政府規(guī)劃、法治保障、科技支撐和社會(huì)行動(dòng)等多方面共同發(fā)力,合力推進(jìn),不斷引導(dǎo)人們尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,增強(qiáng)全民的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),營(yíng)造人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的良好氛圍,以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。
    立足向北開放橋頭堡 扎實(shí)提高內(nèi)蒙古對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大開發(fā),提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平?!薄吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》指出,加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。內(nèi)蒙古地處祖國(guó)北疆,內(nèi)連八省、外接俄蒙,是我國(guó)向北開放的前沿,具有對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在煤炭、冶金、有色金屬、農(nóng)畜產(chǎn)品、化工和旅游等領(lǐng)域擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),同俄蒙在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上存在差異性和技術(shù)互補(bǔ)性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依存度、關(guān)聯(lián)度和融合度較高。近年來,隨著國(guó)家“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)不斷推進(jìn),以及中歐班列開行數(shù)量、質(zhì)量的大幅提升,內(nèi)蒙古與俄蒙經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴(kuò)大,互聯(lián)互通水平不斷提高,為把內(nèi)蒙古打造成為我國(guó)向北開放重要橋頭堡奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)階段,以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)促進(jìn)和提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)和對(duì)外開放水平,需要把握好以下三個(gè)政策要點(diǎn):一是深化要素市場(chǎng)化配置改革,優(yōu)化土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置,促進(jìn)資源有效配置,構(gòu)建項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、資金等全要素一體化資源配置創(chuàng)新服務(wù)體系;二是錨定高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo),加快建設(shè)公平統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng),著眼制度建設(shè),深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革,加快清理廢除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘等妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,擴(kuò)大開放,建立健全高效市場(chǎng)體系;三是強(qiáng)化現(xiàn)代流通體系建設(shè),立足內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、全局推進(jìn),著力推進(jìn)現(xiàn)代流通硬件軟件建設(shè),持續(xù)提升現(xiàn)代流通治理水平和治理效率,不斷降低流通成本,打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢(shì),切實(shí)保障產(chǎn)需銜接效率與安全。落志筠

    責(zé)任編輯:李輝
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